DDK: Mlakatta Komisyon yeleri Verdii Notlar Gerekelendirmesine Gerek Yok

Szl ve/veya mlakat snavlarnn da objektif nitelikte olmas zorunludur.

Kamu grevine girme ve ykselmede liyakat ilkesi erevesinde, mevzuatmzda
genel olarak yazl snavlarn yannda, szl ve/veya mlakat snavlarna da
yer verilmektedir. Grsel, iitsel ve anlk gzlemlere ynelik deerlendirmeler
ieren szl ve/veya mlakat snavlarnn da objektif nitelikte olmas zorunludur.

Dier tm idari ilemlerin yargsal denetiminde olduu gibi, szl ve/veya
mlakat snavnda baarsz saylma ilemlerinin de, yetki, ekil, sebep, konu
ve maksat ynlerinden hukuka uygunluunun denetiminin yaplmas gerekmektedir.

Hangi komisyon yesince, hangi notun takdir edildiinin tutanakta ayr ayr
gsterilmesi yeterlidir

Aykrlk konusu uyumazlklar incelendiinde, astsubaylktan subayla gei
snavnn mlakat aamasn oluturan ksmnda, Subay Sicil Ynetmelii’nin
110. maddesi erevesinde, mlakat snav komisyonunca adaylarn; “Genel
Grn”, “Kendisinden stenileni Kavrama Yetenei”, “zgveni”,
“zgemii”, “Kiilii”, “Psikolojik Yaps”,
“Kendini fade Edebilme Yetenei”, “Beden Dilini Kullanma Becerisi”,
“Duygusal Dengesizlik”, “Da Dnklk”, “Uyumluluk”,
“Sorumluluk”, “Aklk”, “Askerlik Mesleine Uygunluu
ve stekli Olmas” gibi soyut ve takdiri hususlar ynnden deerlendirildii,
adaylarn bilgisini lmeye ynelik, genel kltr, alan bilgisi gibi sorularn
bulunmad, mlakat deerlendirmesinin gzlem ve kanaate dayal kriterler esas
alnarak yapld anlalmaktadr.

Bu durumda, astsubaylktan subayla gei snavnn mlakat aamasnda snav
komisyonunca yaplacak deerlendirmede, mlakat deerlendirme formunda belirlenen
gzlem ve kanaate dayal kriterler dorultusunda hangi komisyon yesince, hangi
notun takdir edildiinin tutanakta ayr ayr gsterilmesinin mlakatn nesnellii
ve yargsal denetimin gerekletirilmesini salamak iin yeterli olduu, bu
prosedr yerine getirilerek yaplan snavn mlakat aamasnn hukuka uygun
olarak gerekletirilmi olaca, bunun dnda adaylara gzlem ve kanaate dayal
kriterler ynnden takdir edilen notlarn gerekesine yer verilmemesi ve adaylarca
verilen cevaplarn kayt altna alnmamasnn astsubaylktan subayla gei
mlakat snavn hukuken sakatlamayaca sonucuna varlmtr.

T.C.

DANITAY

DAR DAVA DARELER KURULU

Esas No: 2024/8

Karar No: 2024/18

BLGE DARE MAHKEMES KARARLARI ARASINDAK AYKIRILIIN GDERLMES STEM HAKKINDA
KARAR

stanbul Blge dare Mahkemesi Bakanlar Kurulunun 19/12/2023 tarih ve E:2023/87,
K:2023/87 sayl kararyla; . vekili Av tarafndan, stanbul Blge dare Mahkemesi
1. dari Dava Dairesinin 12/10/2023 tarih ve E:2023/1298, K:2023/1487 sayl
karar ile zmir Blge dare Mahkemesi 5. dari Dava Dairesinin 03/10/2023 tarih
E:2023/1080, K:2023/1536 sayl karar arasndaki aykrln giderilmesinin
istenmesi nedeniyle,

“Aykrln, zmir Blge dare Mahkemesi 5. dari Dava Dairesi karar
dorultusunda giderilmesi gerektii” gryle, 2576 sayl Blge dare
Mahkemeleri, dare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluu ve Grevleri
Hakknda Kanun’un 3/C maddesinin 4. fkrasnn (c) bendi uyarnca dosyann Dantaya
gnderilmesi zerine,

Dantay dari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hakimi ‘un aklamalar dinlendikten
sonra konu ile ilgili kararlar ve yasal dzenlemeler incelenerek gerei grld:

I-AYKIRILIIN GDERLMES STEMNE KONU BLGE DARE MAHKEMES KARARLARI :

A- STANBUL BLGE DARE MAHKEMES 1.DAR DAVA DARESNN E:2023/1298 SAYILI
DOSYASINA KONU YARGILAMA SREC:

Dava konusu istemin zeti: . ili, Deniz Ana s Komutanlnda muvazzaf astsubay
olarak grev yapan davac tarafndan, muvazzaf subayla gei yazl snav
sonucunda katld mlakat snavnda baarsz saylmasna ilikin ilemin
iptali istenilmitir.

stanbul 9. dare Mahkemesinin 30/03/2023 tarih ve E:2022/2368 , K:2023/851
sayl kararnn zeti:

Uyumazlkta; mlakat heyeti adaylar genel grn, kendisinden istenileni
kavrama yetenei, z gveni, z gemii, kiilii, psikolojik yaps, kendini
ifade edebilme yetenei, beden dilini kullanma becerisi, duygusal dengesizlik,
da dnklk, uyumluluk, sorumluluk, aklk, askerlik mesleine uygunluu
ve istekli olmas ynlerinden deerlendirdii, komisyonun deerlendirmesi sonucunda
tutulan zabtta davacnn 64,80 puan alarak baarsz olduu, tutanakta bakan
ve yelerin davacyla ilgili ekledii bir deerlendirmenin olmadnn grld,

Bu durumda; her ne kadar znel baz kriterler ynnden yazl bir belgenin ortaya
konulamayaca tartmasz ise de, somut baz deerlendirmelere ilikin gerekelerin
ortaya konulabilecei, mlakatlarn grnt kayd alnarak yaplmasnn ilgili
ilemin uyumazla konu olmas halinde mahkemelerce daha salkl deerlendirilmesi
ve effaf idare mekanizmasnn glenmesi sonucunu douraca, mlakatlarn
grnt kayd alnarak yaplmas konusunda yasal zorunluluk olmamasndan dolay
grnt kayd alnmas noktasnda idarenin takdir yetkisinin varl kabul edilmi
ise de, davacnn genel grnnde ne tr noksanln bulunduu, kendisinden
istenileni hangi ynden kavrayamad, z gveni ve z gemiinde ne tr sorunlar
olduu, kiilii ve psikolojik yapsndaki bozukluklar, kendini ifade ederken
yaad zorluklar, beden dilini kullanp kullanmad, askerlik mesleine hangi
ynlerden uygunsuz ve isteksiz olduu ile ilgili tutanakta verilen puanlar dnda
bir deerlendirmenin bulunmad, davacya sorulan sorular ve verilen cevaplara
tutanakta yer verilmedii, bu haliyle davac hakknda tesis edilen ilemin hukuka
uygunluk denetiminin salkl bir ekilde yaplamayaca, kariyer ve liyakat
ilkeleri uyarnca kamu hizmetinin ehil kamu grevlileri eliyle yrtlmesi iin
yaplan mlakatta davac ynnden lme ve deerlendirme esaslarna uygun ve
objektif bir deerlendirme yaplmadnn ortaya konulamayaca sonucuna varldndan,
mlakatta baarszl ortaya konulmayan davacnn baarsz saylmasna ilikin
ilemde hukuka uyarlk grlmeyerek dava konusu ilemin iptaline karar verilmitir.

stanbul Blge dare Mahkemesi 1. dari Dava Dairesinin 12/10/2023 tarih ve
E:2023/1298, K:2023/1487 sayl kararnn zeti:

Uyumazlkta, mlakata ilikin mevzuat incelendiinde, idarenin takdir hakk
ve gzleme dayal olarak deerlendirme yapmasnn ngrld,

Bu kapsamda mlakatta adayda dikkat edilecek hususlarn; genel grn, kavrama
yetenei, zgveni vs. gibi soyut ve takdiri hususlar olduu, bununla beraber
idarenin mevzuatnda yer vermek suretiyle mlakat usuln somut soru ve cevaplar
zerinden belirlemeyi uygun grerek yapt dzenlemeler mstesna olmak zere
mlakat snavlarnda, cevab belli ve somut veriler ieren nceden hazrlanm
sorular belirlemek, bunlar ve cevaplar tutanaa balamak ve mlakat bilgi
lme arac olarak soru ve doru/yanl cevap zerinden ele almak mlakat snavnn
mantyla badamamakta ise de, bu hususun da idarenin mlakat uygulamalarndaki
mevzuatna bal olduu,

Bu balamda dava konusu mlakat snavnda idarenin somut olarak ortaya koymas
gereken ve ilgiliye verilen puan yine somut ekilde deerlendirmesi gereken
(genel kltr, mevzuat bilgisi gibi) bir husus bulunmadndan ve mlakat heyetinin
davacya verdii puanlar bariz ekilde farkllk arz etmediinden deerlendirmeye
dayal dava konusu uyumazlkta hukuka ve mevzuata aykrlk bulunmad sonucuna
varlarak,

Daval idarenin istinaf bavurusunun kabulne, dava konusu ilemin iptali yolundaki
stanbul 9. dare Mahkemesince verilen 30/03/2023 tarih ve E:2022/2368, K:2023/851
sayl kararn kaldrlmasna, davann reddine kesin olarak karar verilmitir.

B- ZMR BLGE DARE MAHKEMES 5. DAR DAVA DARESNN E:2023/1080 SAYILI
DOSYASINA KONU YARGILAMA SREC:

Dava konusu istemin zeti: … Kr. Hvcl. K.l, 3’nc Kr. Hvcl. A. Hizmet Destek
Tb. Emn. ve Mhf. Bl. 3’nc Emn. ve Mhf. Tk. Komutanlnda Astsubay olarak grev
yapan davacnn, 04/06/2022 tarihinde yaynlanan listede adna yer verilmemek
suretiyle astsubaylktan subayla geirilmemesine ilikin ilemin iptali istenilmitir.

zmir 3. dare Mahkemesinin 13/04/2023 tarih ve E:2022/1673 , K:2023/694 sayl
kararnn zeti:

Olayda; davac hakknda dzenlenen “Mlakat Komisyonu Deerlendirme Formu”
incelendiinde; “Genel Grn”, “Kendisinden stenileni Kavrama
Yetenei”, “zgveni”, “zgemii”, “Kiilii”,
“Psikolojik Yaps”, “Kendini fade Edebilme Yetenei”,
“Beden Dilini Kullanma Becerisi”, “Duygusal Dengesizlik”,
“Da Dnklk”, “Uyumluluk”, “Sorumluluk”,

“Aklk”,”Askerlik Mesleine Uygunluu ve stekli Olmas”
balklar altnda 10 adet deerlendirme kriteri kullanld, Mahkemelerinin
30/01/2023 tarihli ara kararyla “…dava konusu ileme dayanak mlakat
snavnda davacya soru sorulup sorulmad, sorularn nceden tutanaa balanp
balanmad, davacnn sorulara verildii cevabn kayt altna alnp alnmad
sorularak, mlakat snav sonucunda verilen puann hangi deerlendirmeler sonucu
verildii sorularak buna ilikin bilgi belgenin istenilmesine,…” karar
verildii, ara karara verilen cevapta bahsedilen kriterler asndan verilen
puana hangi ekilde kanaat getirildii hususunda bir aklama yaplmad, mlakat
komisyonunun drt yesinin deerlendirme yaplan 10 kriterin hepsine 7 puan
verdii, bir yenin ise 3 kriter iin 8 puan 7 kriter iin 7 puan verdiinin
grld,

Bu durumda her ne kadar daval idarece davacnn kontenjana giremediinden bahisle
subay kadrosuna atanmad grlmekte ise de, astsubaylktan subayla gei
snavnn bir aamas olan mlakat snavnda davacya verilen puann ne ekilde
takdir edildiinin daval idarece ortaya konulamad, bu haliyle Anayasa’nn
125. maddesinde ve 2577 sayl dari Yarglama Usul Kanunu’nun 2. maddesinde
belirtilen hukuki snrlar iinde hukuki denetim yaplamayaca grldnden
ve anlan snavdaki nihai puan hesabnda kullanlan mlakat puannn davacnn
sralamasn deitirebilecek nitelikte olduu ve dolaysyla kontenjana girip
girmeyecei hususunda belirleyici olacandan dava konusu ilemde hukuka uyarlk
bulunmad sonucuna varlarak, dava konusu ilemlerin iptaline karar verilmitir.

zmir Blge dare Mahkemesi 5. dari Dava Dairesinin 03/10/2023 tarih ve E:2023/1080,
K:2023/1536 sayl kararnn zeti:

2577 sayl dari Yarglama Usul Kanunu’nun 45. maddesinde dzenlenen kararn
kaldrlmas sebeplerinin bulunmad gerekesiyle istinaf bavurusunun reddine
kesin olarak karar verilmitir.

II-NCELEME VE GEREKE:

MADD OLAY:

Uyumazlklarda, muvazzaf astsubay olarak grev yapan davaclarn muvazzaf subayla
gei snavnn mlakat aamas sonular erevesinde muvazzaf astsubaylktan
muvazzaf subayla geirilmemelerine ilikin ilemlere kar atklar davalarda
ayn konuda verilen farkl nitelikteki kararlarn kesinlemesi zerine incelenen
aykrln olutuu grlmtr.

LGL MEVZUAT:

.

HUKUK DEERLENDRME:

ncelemeye konu bavuruda giderilmesi istenen aykrl; astsubaylktan subayla
gei snavnn mlakat aamasna ilikin olarak, mlakat snavnda snav komisyonunca
adaylara takdir edilen notlarn gerekelendirilmesinin gerekip gerekmeyecei
ile adaylarn verdii cevaplarn kayt altna alnmasnn gerekli olup olmad
hususu oluturmaktadr.

Kamu grevine girme ve ykselmede liyakat ilkesi erevesinde, mevzuatmzda
genel olarak yazl snavlarn yannda, szl ve/veya mlakat snavlarna da
yer verilmektedir. Grsel, iitsel ve anlk gzlemlere ynelik deerlendirmeler
ieren szl ve/veya mlakat snavlarnn da objektif nitelikte olmas zorunludur.

Aykrlk konusu uyumazlklar incelendiinde, astsubaylktan subayla gei
snavnn mlakat aamasn oluturan ksmnda, Subay Sicil Ynetmelii’nin
110. maddesi erevesinde, mlakat snav komisyonunca adaylarn; “Genel
Grn”, “Kendisinden stenileni Kavrama Yetenei”, “zgveni”,
“zgemii”, “Kiilii”, “Psikolojik Yaps”,
“Kendini fade Edebilme Yetenei”, “Beden Dilini Kullanma Becerisi”,
“Duygusal Dengesizlik”, “Da Dnklk”, “Uyumluluk”,
“Sorumluluk”, “Aklk”, “Askerlik Mesleine Uygunluu
ve stekli Olmas” gibi soyut ve takdiri hususlar ynnden deerlendirildii,
adaylarn bilgisini lmeye ynelik, genel kltr, alan bilgisi gibi sorularn
bulunmad, mlakat deerlendirmesinin gzlem ve kanaate dayal kriterler esas
alnarak yapld anlalmaktadr.

III- SONU:

Aklanan nedenlerle; Blge dare Mahkemesi kararlar arasndaki aykrln,
astsubaylktan subayla gei snavnn mlakat aamasnda snav komisyonunca
yaplacak deerlendirmede, mlakat deerlendirme formunda belirlenen kriterler
dorultusunda adaylara hangi komisyon yesince, hangi notun takdir edildiinin
tutanakta ayr ayr gsterilmesinin, mlakat snavnn nesnellii ve yargsal
denetimin gerekletirilmesini salamak iin yeterli olduu, bu prosedr yerine
getirilerek yaplan astsubaylktan subayla gei snavnn mlakat aamasnn
hukuka uygun olarak gerekletirilmi olaca, bunun dnda adaylara gzlem
ve kanaate dayal kriterler ynnden takdir edilen notlarn gerekesine yer
verilmemesi ve adaylarca verilen cevaplarn kayt altna alnmamasnn astsubaylktan
subayla gei mlakat snavn hukuken sakatlamayaca dorultusunda giderilmesine
kesin olarak, 22/05/2024 tarihinde usulde ve esasta oyokluu ile karar verildi.